ÍNDICE

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ÍNDICE

CAPÍTULO I. FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

1. Actividades de la Fiscal General del Estado en el año 2021

2. Actividad del Consejo Fiscal en 2021

2.1 Introducción

2.2 Composición del Consejo Fiscal

2.3 Actuaciones del Consejo Fiscal en 2021

2.4 Informes del Consejo Fiscal: proyectos normativos

2.5 Distinciones de la Orden de San Raimundo de Peñafort

3. Junta de Fiscales de Sala en 2021

4. Junta de Fiscales Superiores de las Comunidades Autónomas en 2021

4.1 Junta de Fiscales Superiores de 29 de junio de 2021

4.2 Junta de Fiscales Superiores de 29 de septiembre de 2021

5. Inspección Fiscal

5.1 Introducción

5.2 Plantilla de la Inspección Fiscal

5.3 Funciones de la Inspección Fiscal

5.4 Cuestiones organizativas

5.5 Actividad Inspectora

5.6 Evolución de la plantilla del Ministerio Fiscal en 2021

5.7 Expedientes incoados durante 2021

5.8 Referencia a la gestión del complemento de productividad

5.9 Sobre el Fichero de Titularidades Financieras (FTF)

6. Unidad de Apoyo de la Fiscalía General del Estado

6.2 Relaciones Institucionales

6.3 Nuevas tecnologías en la gestión y en la sociedad de la Información

6.4 Gestión presupuestaria

6.5 Biblioteca, publicaciones, documentación y archivo

6.6 Gestión de sustituciones

7. Secretaría Técnica

7.1 Circulares, Consultas e Instrucciones

7.2 Formación inicial

7.3 Formación continuada

7.4 Preparación de informes de Anteproyectos de Ley para el Consejo Fiscal

7.5 Participación en comisiones y grupos de trabajo en representación de la Fiscalía General del Estado

7.6 Labor de coordinación en materia de sustracción de recién nacidos

7.7 Informes de Convenios

7.8 Gabinete de Comunicación

7.9 Otras actividades

8. Memoria del Delegado de Protección de Datos y del Fiscal Auditor del FTF del año 2021

8.1 Introducción

8.2 Exposición sucinta de las actuaciones realizadas por el DPD en el curso del año 2021

8.3 Fichero de Titularidades Financieras

CAPÍTULO II. ÓRGANOS CENTRALES DEL MINISTERIO FISCAL

1. Fiscalía del Tribunal Supremo

1.1 Sección de lo Civil

1.2 Sección de lo Penal

1.3 Sección de lo Contencioso-Administrativo

1.4 Sección de lo Social

1.5 Fiscalía Togada de lo Militar

2. Fiscalía ante el Tribunal Constitucional

2.1 Introducción: un tiempo de cambio

2.2 Incidencias personales y aspectos organizativos

2.3 Organización general de la Fiscalía, sede y medios para su gestión

2.4 La actividad funcional de la Fiscalía

3. Fiscalía del Tribunal de Cuentas

3.1 Introducción

3.2 La Fiscalía del Tribunal de Cuentas

3.3 Intervención de la Fiscalía en la actividad fiscalizadora

3.4 Relaciones con las Cortes Generales

3.5 Ámbito Internacional

3.6 La actividad jurisdiccional

4. Fiscalía de la Audiencia Nacional

4.1 Introducción

4.2 Organización y funcionamiento de la Fiscalía: instalaciones, plantilla y distribución del trabajo

4.3 Estadísticas Generales

4.4 Descripción de la actividad de la Fiscalía por Órdenes Jurisdiccionales

4.5 Evaluación por áreas. Terrorismo

4.6 La actividad de investigación de la criminalidad organizada y socioeconómica

4.7 Redes de inmigración clandestina y trata de seres humanos

4.8 Delitos contra la Corona, los Altos Organismos de la Nación y la forma de Gobierno

4.9 La jurisdicción penal internacional

4.12 Extradiciones y Oedes

4.13 Cooperación Internacional

4.14 Vigilancia Penitenciaria

4.15 Diligencias de Investigación y Preprocesales

4.16 Jurisdicciones Contencioso-Administrativa y Social

4.17 Consideraciones de reformas legislativas para la memoria

5. Fiscalía Especial Antidroga

5.1 Introducción

5.2 Actividad de la Fiscalía

5.3 Actividad procesal de la Fiscalía

6. Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada

6.1 Introducción

6.2 Incidencias personales y aspectos organizativos

6.3 Medios materiales e informáticos

6.4 Actividad de la Fiscalía

6.5 Principales causas en las que interviene la Fiscalía Especial

6.6 Actividad de las Unidades de Apoyo y Unidades adscritas

6.7 Propuestas de reforma

CAPÍTULO III. FISCALES COORDINADORES/AS Y DELEGADOS/AS PARA MATERIAS ESPECÍFICAS

1. Violencia de género y violencia doméstica

1.1 Introducción

1.2 Feminicidios y otros hechos graves

1.3 Evolución de la criminalidad y actividad del Ministerio Fiscal

1.4 Procedimientos civiles

1.5 Actuaciones de la Unidad Coordinadora

1.6 Propuestas de actuación administrativa

1.7 Propuestas de reformas legales

2. Siniestralidad Laboral

2.1 Introducción

2.2 Evolución de la siniestralidad laboral

2.3 Actividad de la Unidad Especializada. Relaciones con las secciones especializadas y Fiscales Delegados. Relaciones con la Inspección de trabajo. Relaciones institucionales

2.4 Datos estadísticos. Evolución. Valoración crítica

2.5 Comparativa gráfica

3. Medio Ambiente y Urbanismo

3.1 Introducción

3.2 La sección de Medio Ambiente y Urbanismo de la Fiscalía General del Estado

3.3 Actividades e iniciativas desarrolladas por la Unidad Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo

3.4 Campaña de prevención de incendios forestales 2021

3.5 Perfil psicosocial del incendiario forestal

3.6 Datos estadísticos sobre intervenciones en medio ambiente

3.7 Unidades adscritas al fiscal de sala Coordinador de Medio Ambiente y Urbanismo

4. Extranjería

4.1 Introducción

4.2 Actividad de los Fiscales especialistas de extranjería en el ámbito de la persecución penal

4.3 Expulsión sustitutiva del proceso penal (artículo 57.7 LOEX)

4.4 Expulsión judicial de ciudadanos extranjeros condenados a penas de más de un año de prisión (artículo 89 CP)

4.5 Medida cautelar de internamiento en CIE

4.6 Control de Centros de internamiento de extranjeros CIE

4.7 Menores extranjeros no acompañados

4.8 Registro Civil

5. Seguridad Vial

5.1 Introducción

5.2 Actividades del Fiscal de Sala y Fiscales Adscritos. La red de Fiscales Especialistas y las jornadas anuales de Salamanca. La especialidad de Seguridad vial. Balance

5.3 La movilidad sostenible. Circulación de los VMP y ciclistas. Los derechos de los peatones

5.4 El seguro obligatorio de VMP

5.5 La estadística de procedimientos judiciales

6.1 Actividad de la Unidad Especializada

6.2 Actividad en materia de responsabilidad penal de los menores

6.3 Actividad del Ministerio Fiscal en materia de Protección Jurídica de los menores

7. Cooperación Penal Internacional

7.1 Introducción

7.2 Evaluación de la normativa y funcionamiento de la Cooperación judicial internacional

7.3 Actividad Institucional: foros, reuniones y conferencias internacionales

7.4 Cooperación al desarrollo. Participación en proyectos internacionales

8. Criminalidad Informática

8.1 Introducción

8.2 Análisis de las diligencias de investigación y procedimientos judiciales incoados y acusaciones formuladas por el Ministerio Fiscal en 2021

8.3 Estructura y funcionamiento del área de especialización

8.4 Relaciones con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, otras Instituciones y organismos públicos y privados

9. Atención a personas con discapacidad y mayores

9.1 Unidad Coordinadora de Protección a Personas con Discapacidad y Mayores

9.2 Actividad de los servicios especializados en la protección de las personas con discapacidad y atención a los mayores

9.3 Actuaciones ante los procedimientos judiciales

9.4 Entidades de apoyo y nuevo modelo

9.5 Diligencias preprocesales

9.6 Internamientos psiquiátricos

9.7 Necesidades: Carencias en la plantilla y medios técnicos

10. Protección y Tutela de las víctimas en el proceso penal

10.1 Introducción

10.2 Actuación de las Fiscalías

11. Vigilancia Penitenciaria

11.1 Actividad formativa

11.2 Asuntos más relevantes en el Tribunal Supremo

11.3 Actuaciones en relación con la modificación en el régimen de visitas regulado en el art. 94 CC tras la reforma operada por Ley 8/2021

11.4. La evolución de la población reclusa

11.5. Cuestiones de interés suscitadas por los Fiscales coordinadores

12. Delitos económicos

12.1 Introducción

12.2 Funcionamiento

12.3 Planteamiento general

12.4 Datos estadísticos

12.5 Asunto de interés

12.6 Resumen de las Memorias de las Fiscalías Territoriales

12.7 A modo de cierre

13. Delitos de Odio y contra la Discriminación

13.1 Introducción. Consideraciones de carácter general

13.2 Fiscal de Sala Delegado. Actividad de la Fiscalía General del Estado

13.3 Datos estadísticos sobre la actividad jurisdiccional y del Ministerio Fiscal en delitos competencia de la especialidad

13.4 Actividad jurisdiccional de las fiscalías territoriales

13.5 Jornadas de especialistas. Conclusiones

13.6 Novedades legislativas y jurisprudenciales

13.7 Formación

13.8 Propuestas de reforma legislativa

CAPÍTULO IV. ÓRGANOS TERRITORIALES DEL MINISTERIO FISCAL

1.1 Evolución cuantitativa de los procedimientos penales

1.2 Evolución cualitativa de la criminalidad

2.1 Actividad de las Secciones de civil de las fiscalías territoriales

2.2 Derecho de familia

2.3 Derechos fundamentales

2.4 Concursos y cuestiones de competencia juzgados mercantil

2.5 Consumidores y usuarios

2.6 Registro Civil

2.7 Otras intervenciones

2.8 Coordinación entre la fiscalía del Tribunal Supremo y las fiscalías territoriales

3. Área Contencioso-Administrativa

3.1 Actividad en el área especializada contencioso-administrativa

4. Área Social

4.1 Memorias de las Fiscalías de las Comunidades Autónomas y Fiscalías Provinciales

4.2 Recapitulación

CAPÍTULO V. ALGUNAS CUESTIONES DE INTERÉS CON TRATAMIENTO ESPECÍFICO

El Ministerio Fiscal en su función de protección de los derechos personas vulnerables

1. Violencia de Género y violencia doméstica

2. Siniestralidad Laboral

3. Extranjería

3.1 Víctimas de trata de seres humanos y de delitos de explotación. Especial consideración a la situación de las mujeres prostituidas

3.2 Victimas en la fase de Detección e Identificación

3.3 Protección de las víctimas de trata y/o explotación durante la investigación y el procedimiento judicial

3.4 Inmigrantes en situación administrativa irregular

4. Seguridad Vial

4.1 Las víctimas de accidentes de tráfico

5.1 Ámbito de reforma de menores

5.2 Ámbito de protección de menores

6. Criminalidad Informática

6.1 Menores de edad

6.2 Víctimas de violencia de género digital

6.3 Víctimas de delitos de odio online

6.4 Adultos mayores y tercera edad

7. Atención a personas con discapacidad y mayores

7.1 Las personas mayores y/o con discapacidad víctimas de delito

7.2 Transversalidad hacia otros órdenes jurisdiccionales

8. Delitos de odio y contra la discriminación

9. Área Contencioso-Administrativa

CAPÍTULO VI. PROPUESTAS DE REFORMAS LEGISLATIVAS

1. Derecho penal sustantivo

1.1 Uniformización de los motivos de discriminación

1.2 Subtipo agravado de maltrato animal

1.3 Tratamiento jurídico-penal de la ignorancia deliberada

1.4 Reforma del delito de alteración de precios en concursos y subastas públicas del art. 262 CP

1.5 Reforma del delito de financiación ilegal de partidos políticos del art. 304 bis CP

1.6 Asimetría en el tratamiento de las distintas modalidades de prevaricación

1.7 Falseamiento de las declaraciones de actividades, bienes y derechos patrimoniales

2. Derecho procesal penal

2.1 Pensión provisional en favor de la víctima del delito

2.2 Protección de la intimidad de denunciantes, testigos y peritos

2.3 Reforma del procedimiento para el enjuiciamiento de delitos leves

2.4 Reforma del art. 588 quater b) LECrim

2.5 Prohibición de informes periciales jurídicos

3. Reforma de la Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea

4. Reforma del EOMF en relación con la Unidad de supervisión y control de protección de datos

ANEXOS

1. Circular 1/2021, de 8 de abril, sobre los plazos de la Investigación judicial del artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal

2. Circular 2/2021, de 30 de abril, sobre el tratamiento de la competencia territorial en el orden jurisdiccional civil

1. Instrucción 1/2021 sobre criterios de actuación en los recursos contencioso administrativos en relación con la entrada en vigor del RDL 8/2021

2. Actualización de 2021 de la Instrucción 2/2011, de 11 de octubre, sobre el/la Fiscal de Sala de Criminalidad Informática y las Secciones de Criminalidad Informática de las Fiscalías