ÍNDICE

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CAPÍTULO I. FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

1. Actividades del Fiscal General del Estado en el año 2024

2. Actividad del Consejo Fiscal en 2024

2.1 Introducción

2.2 Composición del Consejo Fiscal

2.3 Actividad consultiva del Consejo Fiscal en 2024

2.4 Informes del Consejo Fiscal en proyectos y anteproyectos normativos (art. 14.4.a EOMF)

2.5 Otras actividades

2.6 Distinciones de la Orden de San Raimundo de Peñafort

3. Junta de Fiscales de Sala 2024

4. Junta de Fiscales Superiores de las Comunidades Autónomas en 2024

5. Inspección Fiscal

5.1 Introducción

5.2 Plantilla de la Inspección Fiscal

5.3 Cuestiones organizativas

5.4 Actividad inspectora

5.5 Evolución de la plantilla del Ministerio Fiscal en 2024

5.6 Movilidad en el seno de la carrera fiscal. Concursos, ascensos y comisiones de servicio internas en 2024. Breve referencia a los/as abogados/as fiscales en expectativa de destino

5.7 Expedientes gubernativos incoados en la Inspección Fiscal durante 2024

5.8 Tabla resumen

5.9 Referencia a la gestión del complemento de productividad

6. Unidad de Apoyo de la Fiscalía General del Estado

6.1 Funciones y organización

6.2 Sistemas de gestión procesal y gestión de la información del Ministerio Fiscal

6.3 Otros proyectos de la Unidad de Apoyo

6.4 Relaciones institucionales

6.5 Actividad interna de la Unidad de Apoyo de la Fiscalía General

6.6 Comisión Nacional de Seguridad y Salud del Ministerio Fiscal

7. Secretaría Técnica

7.1 Circulares, Consultas e Instrucciones

7.2 Formación de la carrera fiscal

7.3 Preparación de informes de Anteproyectos de Ley para el Consejo Fiscal

7.4 Participación en comisiones y grupos de trabajo en representación de la Fiscalía General del Estado

7.5 Labor de coordinación en materia de sustracción de recién nacidos

7.6 Otras actividades

8. Gabinete de Comunicación

8.1 Introducción

8.2 Atención a los medios de comunicación

8.3 Notas de prensa, convocatorias y otros escritos

8.4 Entrevistas y publicaciones en medios

8.5 La web fiscal.es

8.6 Redes Sociales

8.7 Actividades formativas relacionadas con la comunicación

9. Memoria del Delegado de Protección de Datos del Ministerio Fiscal

9.1 Introducción

9.2 Consultas elevadas al DPD

9.3 Reclamaciones a raíz de actuaciones llevadas a cabo por el Ministerio Fiscal

9.4 Otras actuaciones

9.5 Ceses y nombramientos. Actividad de los adjuntos al DPD

9.6 Informe al Fiscal General del Estado

CAPÍTULO II. ÓRGANOS CENTRALES DEL MINISTERIO FISCAL

1. Fiscalía del Tribunal Supremo

1.1 Sección de lo Civil

1.2 Sección de lo Penal

1.3 Sección de lo Contencioso-Administrativo

1.4 Sección de lo Social

1.5 Fiscalía Togada de lo Militar

2. Fiscalía ante el Tribunal Constitucional

2.1 Introducción

2.2 Incidencias personales y aspectos organizativos

2.3 La actividad funcional de la Fiscalía

2.4 La proyección externa de la fiscalía. Comunicación y actividad institucional. Especial referencia a la formación

3. Fiscalía del Tribunal de Cuentas

3.1 Introducción

3.2 La Fiscalía del Tribunal de Cuentas

3.3 Intervención de la Fiscalía en la actividad fiscalizadora

3.4 La actividad jurisdiccional

3.5 Resoluciones de la Sala de Justicia del Tribunal de Cuentas

4. Fiscalía de la Audiencia Nacional

4.1 Introducción

4.2 Organización y funcionamiento de la Fiscalía: instalaciones, plantilla y distribución del trabajo

4.3 Estadísticas Generales

4.4 Descripción de la actividad de la Fiscalía por Órdenes Jurisdiccionales

4.6 La actividad de investigación de la criminalidad organizada y socioeconómica

4.7 Redes de inmigración clandestina y trata de seres humanos

4.8 Delitos contra la Corona, los Altos Organismos de la Nación y la forma de Gobierno

4.9 La jurisdicción penal internacional

4.12 Coordinación para la averiguación de los delitos sin resolver de ETA, GRAPO y demás organizaciones terroristas

4.13 Extradiciones y OEDES

4.14 Cooperación Internacional estadísticas generales

4.15 Vigilancia Penitenciaria

4.16 Diligencias de investigación y diligencias preprocesales

4.17 Jurisdicciones Contencioso-administrativa y Social

4.18 Consideraciones y valoraciones de interés en los distintos supuestos competencia de esta Fiscalía de la Audiencia Nacional y del órgano judicial donde se residencia

5. Fiscalía Especial Antidroga

5.1 Introducción

5.2. Fiscalía Especial Antidroga en la Audiencia Nacional

5.3 Evolución nacional de las causas por tráfico de drogas

5.4 Temas de especial interés

5.5 Junta General de la Fiscalía Antidroga

5.6 Cooperación internacional

6. Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada

6.1 Introducción

6.2 Incidencias Personales y Aspectos Organizativos

6.3 Medios materiales e informáticos

6.4 Actividad de la Fiscalía

6.5 Actividad de las Unidades de Apoyo y Unidades Adscritas

6.6 La actuación de la Fiscalía Especial: las dilaciones procesales

CAPÍTULO III. FISCALES COORDINADORES/AS Y DELEGADOS/AS DE MATERIAS ESPECÍFICAS

1. Violencia sobre la mujer

1.1 Introducción

1.2 Feminicidios íntimos de pareja

1.3 Hechos graves

1.4 Instrumentos para la protección de las víctimas

1.5 Evolución de la criminalidad y actividad del Ministerio Fiscal

1.6 Procedimientos civiles

1.7 Actuaciones de la Unidad Especializada

2. Seguridad y salud en el trabajo

2.1 Introducción

2.2 Evolución de la siniestralidad laboral

2.3 Actividad de la Unidad Especializada. Relaciones con las secciones especializadas y fiscales delegados/as

2.4 Datos estadísticos y valoración crítica

3. Medio Ambiente y Urbanismo de la Fiscalía General del Estado

3.1 Introducción

3.2 La Unidad de Medio Ambiente y Urbanismo de la Fiscalía General del Estado

3.3 Actividades e iniciativas desarrolladas por la Unidad Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo

3.4 Campaña de prevención de incendios forestales 2024

3.5 Datos estadísticos sobre intervenciones en medio ambiente

3.6 Sugerencias y Comentarios

3.7 Unidades adscritas a la Unidad de Medio Ambiente y Urbanismo

4. Trata de personas y Extranjería

4.1 Introducción

4.2 En relación con las expulsiones sustitutivas del Proceso Penal (artículo 57.7 LOEX y 89 CP)

4.3 Medidas cautelares de internamiento

4.4 Menores Extranjeros No Acompañados

4.5 Delito de Trata de Seres Humanos

4.6 Delitos contra los Derechos de los Ciudadanos Extranjeros (318 bis CP)

4.7 Procedimientos por delitos contra los Derechos de los Trabajadores Extranjeros (arts. 311.1.º y 3.º, 311 bis y artículo 312.2. CP)

4.8 Delitos de prostitución

4.9 Organización interna de la Fiscalía

5. Seguridad Vial

5.1 Introducción

5.2 Actividad de la Unidad: seguimientos, mecanismos de coordinación, instrumentos de protección de víctimas, formación, grupos de trabajo y reuniones, ámbito internacional y medios de comunicación

5.3 La estadística de procedimientos judiciales

6.1 Actividad de la Unidad Especializada

6.2 Actividad en materia de responsabilidad penal de los menores

6.3 Actividad del Ministerio Fiscal en materia de Protección Jurídica de los menores

7. Cooperación Penal Internacional

7.1 Ministerio Fiscal en el informe de la décima ronda de evaluaciones mutuas. Novedades normativas y jurisprudenciales

7.2 Participación del Ministerio Fiscal en Proyectos y Redes de Cooperación Internacional

7.3 Funcionamiento de la Cooperación Judicial Internacional

7.4 Informe de la décima ronda de evaluaciones mutuas sobre la implementación de la OEI en España

7.5 Relaciones con Eurojust

7.6 Actividad Institucional

7.7 Participación del Ministerio Fiscal en la Cooperación al Desarrollo

8. Criminalidad Informática

8.1 Introducción

8.2 Análisis de las diligencias de investigación y procedimientos judiciales incoados y acusaciones formuladas por el Ministerio Fiscal en 2024

8.3 Estructura y funcionamiento del área de especialización

8.4 Relaciones con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, otras instituciones y organismos públicos y privados

9. Protección de las personas con discapacidad y mayores

9.1 Actividad del servicio especializado en la protección de las personas con discapacidad y atención a los mayores

10. Delitos de Odio y Discriminación

10.1 Introducción

10.2 Relaciones institucionales

10.3 Actividad formativa en el Ministerio Fiscal

10.4 Registro. Datos estadísticos sobre las funciones de supervisión de esta Unidad, la actividad del Ministerio Fiscal y las sentencias dictadas en el año 2024

10.5 Asuntos relevantes para la memoria anual 2024

11. Derechos Humanos y Memoria Democrática

11.1 Introducción

11.2 Actividad de la Unidad de Derechos Humanos y Memoria Democrática

11.3 Actividad de las fiscalías territoriales

12. Protección y tutela de las víctimas en el proceso Penal

12.1 Introducción

12.2 Organización de las secciones de víctimas

12.3 Fase de instrucción

12.4 Fase intermedia

12.5 Fase de juicio oral

12.6 Conformidades

12.7 Fase de ejecución

12.8 Las Relaciones Institucionales

12.9 Informes de los fiscales

12.10 Justicia Restaurativa y Mediación

13. Vigilancia Penitenciaria

13.1 Actividad de Vigilancia Penitenciaria

13.2 Actividad del Fiscal de Sala Delegado de Vigilancia Penitenciaria

13.3 La evolución de la población reclusa

13.4 Cuestiones de interés suscitadas por los Fiscales especialistas

14. Delitos Económicos

14.1 Introducción. Consideraciones de carácter general

14.2 Fiscal de Sala Delegado. Actividad de la Delegación

14.3 Formación

14.4 Datos estadísticos sobre la actividad jurisdiccional y del Ministerio Fiscal en delitos competencia de la especialidad

14.5 Valoraciones

14.6 Organización, medios y competencias de las secciones especializadas de las fiscalías territoriales

14.7 Actividad de las secciones especializadas

14.8 Jornadas de Especialistas. Conclusiones

14.9 Análisis doctrinal y jurisprudencial

CAPÍTULO IV. ÓRGANOS TERRITORIALES DEL MINISTERIO FISCAL

1.1 Evolución cuantitativa de los procedimientos penales

1.2 Evolución cualitativa de la criminalidad

2.1 Actividad de las secciones de civil de las fiscalías territoriales

2.2 Coordinación entre la Fiscalía del TS y las fiscalías territoriales

3. Área Contencioso-Administrativa

3.1 La actividad en el ámbito territorial

4. Área Social

4.1 Memorias remitidas por las Fiscalías de los Tribunales Superiores de Justicia, Provinciales y de Áreas en 2024

4.2 Conclusiones

CAPÍTULO V. ALGUNAS CUESTIONES DE INTERÉS CON TRATAMIENTO ESPECÍFICO

1. Introducción

2. Orden Jurisdiccional Civil

2.1 Intereses colectivos y difusos. Especial incidencia en la distinción y concreción de lo «difuso»

2.2 Algunas cuestiones relativas a la intervención como demandante del Ministerio Fiscal en el ejercicio de acciones colectivas

3. Orden Jurisdiccional Penal

3.1 La salud pública

3.2 Bienes difusos en el ciberespacio

3.3 La dignidad de la persona

3.4 El medio ambiente

3.5 La seguridad vial

3.6 La infancia

3.7 Seguridad y salud en el trabajo

4. Orden jurisdiccional contencioso-administrativo

5. Conclusiones

CAPÍTULO VI. PROPUESTAS DE REFORMAS LEGISLATIVAS

1. Derecho penal sustantivo

1.1 Modificación de la LO 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menor

1.2 Introducción de un subtipo agravado del art. 255 CP

1.3 Tipificación del transporte y almacenamiento de combustibles líquidos predeterminado al narcotráfico

1.4 Introducción de la pena de privación del derecho a la tenencia y porte de armas en la conducta tipificada en el art. 148.4.º CP

2. Derecho Procesal Penal

2.1 Propuesta de modificación del art. 367 ter LECrim

3. Reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial en materia de competencias de la Audiencia Nacional

3.1 Ampliación de competencias de la Audiencia Nacional en el ámbito de la lucha contra la delincuencia organizada y transnacional

3.2 Modificación del artículo 65 LOPJ para que los Juzgados Centrales de Instrucción y de lo Penal asuman el conocimiento de delitos de quebrantamiento de condena derivados de incumplimiento de medidas de libertad vigilada impuestas en sentencia dictada por delitos de terrorismo

4. Memoria Democrática y Derechos Humanos

4.1 Reforma de la LOPJ en materia de justicia universal

5. Protección de Personas con Discapacidad y Mayores

5.1 Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidad

5.2 Real Decreto 177/2004, de 30 de enero, por el que se determina la composición, funcionamiento y funciones de la Comisión de protección patrimonial de las personas con discapacidad

5.3 Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria, Cap. VI, Tít. II, arts. 56, 57 y 58 LJV

5.4 Legislación fiscal: Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio; Ley 29/1998, de 18 de diciembre, sobre el Impuesto de Sucesiones y Donaciones; el Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales; Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades

6. Cooperación Penal Internacional

6.1 El Ministerio Fiscal como autoridad judicial de la cooperación europea. Propuestas para una Ley de Cooperación Internacional en Materia Penal

6.2 Reforma de la Ley 23/2014, de 20 de noviembre de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea

6.3 Propuestas de reforma en relación con el APL de los Equipos Conjuntos de Investigación

6.4 Propuestas de adaptación legislativa del Reglamento (UE) 2024/3011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2024, relativo a la remisión de causas en materia penal

6.5 Reforma de la Ley 29/2022, de 21 de diciembre por la que se adapta el ordenamiento nacional al Reglamento (UE) 2018/2017 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre Eurojust

7. Trata de personas y Extranjería

7.1 Reforma de la LOEX y otras medidas tendentes a mejorar el acceso a la justicia de los extranjeros en situación administrativa irregular

ANEXOS

1. Instrucción 1/2024, de 19 de septiembre, sobre la formación inicial y continuada del Ministerio Fiscal

1. Consulta 1/2024, de 21 de marzo, sobre algunas cuestiones relacionadas con la utilización fraudulenta de instrumentos de pago distintos del efectivo.

2. Consulta 2/2024, de 3 de abril, sobre el delito de propaganda electoral extemporánea

3. Consulta 3/2024, de 16 de mayo, sobre el concepto penal de patrimonio público del artículo 433 ter CP