CAPÍTULO I. FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - 7. SECRETARÍA TÉCNICA

7.5 Labor de coordinación en materia de sustracción de recién nacidos

El interés social suscitado ante comportamientos relativos a la sustracción de recién nacidos, suposiciones de parto y adopciones irregulares, dio lugar a que desde el año 2011, la Fiscalía General del Estado haya mantenido un seguimiento de la actuación de las fiscalías en todos los procedimientos por sustracción de menores recién nacidos. Para ello y a través de un expediente de coordinación la Secretaría Técnica ha centralizado la información para conocer y hacer seguimiento de las investigaciones abiertas en cada una de las fiscalías territoriales relativas a estos hechos.

Con el objeto de dar continuidad al seguimiento de los asuntos, al igual que se ha venido haciendo en otros años, la Secretaría Técnica remitió a las fiscalías de las Comunidades Autónomas a principios del año 2025, un oficio recordatorio del expediente de coordinación referido, para que remitieran los datos de cada uno de los procedimientos en trámite existentes durante el año 2024.

Con los datos así obtenidos vemos que de nuevo en el año 2024 se observa un descenso notable del número de diligencias de investigación incoadas en las fiscalías territoriales

Así, en la anualidad a que se refiere esta memoria se han incoado dos diligencias de investigación preprocesal en la Fiscalía Provincial de Madrid, que han sido archivadas por falta de indicios suficientes, y una diligencia de investigación preprocesal en la Fiscalía de Valencia todavía en trámite. De igual forma, durante este año 2024 se han seguido tramitando en los juzgados dos procedimientos relacionados con este tema: las Diligencias Previas 254/2023 del Juzgado de Instrucción n.º 10 de Madrid y las Diligencias Previas 769/23 del Juzgado de Instrucción n.º 1 de Santoña, ambas en trámite a fecha de elaboración de esta memoria.

Diligencias de investigación incoadas en Fiscalía (por comunidades autónomas)

2025-1816_Cap01_Graf_2

Andalucía

563

Aragón

38

Asturias

29

Cantabria

9

Castilla-La Mancha

51

Castilla-León

79

Cataluña

316

Extremadura

13

Galicia

41

Islas Baleares

11

Islas Canarias

85

La Rioja

10

Madrid

322

Murcia

25

Navarra

8

Valencia

264

País Vasco

339

Total

2.203

Evolución de las diligencias de investigación preprocesal incoadas en Fiscalía

DI Incoadas en Fiscalía

DI judicializadas

2011

1.346

2011

343

2012

463

2012

144

2013

165

2013

21

2014

79

2014

8

2015

26

2015

4

2016

13

2016

2

2017

11

2017

1

2018

26

2018

3

2019

7

2019

0

2020

3

2020

0

2021

47

2021

6

2022

11

2022

4

2023

3

2023

1

2024

3

2024

0

Total

2.203

Total

537

2025-1816_Cap01_Graf_3

Recordar que el año 2023 se inició la andadura del nuevo Convenio entre el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Sanidad y la Fiscalía General del Estado para el desarrollo de actuaciones en el ámbito del Servicio de Información a afectados por casos de sustracción de recién nacidos (BOE de 16 de noviembre de 2023), al haber quedado extinguido el anterior Acuerdo suscrito en 2013 y que tiene como objetivo establecer el marco de colaboración institucional para poner en marcha un mecanismo de comunicación e intercambio de los datos obrantes tanto en los citados departamentos como en sus organismos dependientes, con el propósito de facilitar el debido acceso a los datos por las personas afectadas en casos de sustracción de recién nacidos.

Para el adecuado seguimiento, coordinación, control e interpretación del Convenio se mantiene la Comisión de seguimiento y control paritaria integrada por dos miembros designados por cada una de las partes firmantes entre los que se encuentra el responsable de cada Institución. Hay que decir que durante este año 2024 no ha habido ninguna reunión de dicha Comisión al no haberse convocado la misma tras la aprobación del Convenio.