Rosa Mª Henar Hernando García, fiscal adscrita a la Fiscal de Sala Coordinadora de Menores, ha protagonizado hoy el webinario titulado “Aspectos internacionales de la protección de menores”, en el espacio ‘Viernes Formativos de la Fiscalía General del Estado’.

El webinario ha tratado la importancia del “elemento transfronterizo o transnacional” en la protección de menores que llegan a España desde otros países o que se trasladan al extranjero. Dentro de la Red Civil Internacional de Fiscales, los fiscales especializados en protección de menores desempeñan un papel crucial en estos casos.

Cada vez más frecuentemente, las personas menores de edad son sujetos del movimiento de desplazamientos transfronterizos en el marco de la libre circulación de personas de la Unión Europea, del fenómeno de la globalización y de los flujos migratorios. Estos desplazamientos transfronterizos, en la mayoría de los supuestos, exponen a los menores a situaciones de riesgo o desamparo, lo que hace necesaria una intervención coordinada que atienda tanto su realidad nacional como sus necesidades de protección en el país de destino.

En el ámbito nacional, existen leyes específicas en esta materia, como la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor (LOPJM), la Ley Orgánica de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia (LOPIVI), así como la Ley y el Reglamento de Extranjería. Esta normativa es aplicable a todos los menores en territorio español, sin distinción de nacionalidad, y, en el caso de los menores españoles en situación de desprotección en el extranjero, los artículos 18 de la LOPJM y 15 de la LOPIVI garantizan su protección.

El concepto de “riesgo transfronterizo” es evaluado en diligencias preprocesales del Ministerio Fiscal, donde resulta fundamental obtener pruebas en el extranjero y trasladar o notificar resoluciones y pruebas a otros Estados.

En este contexto y tomando como principio el interés superior del menor, el fiscal juega un papel esencial. Dentro de un procedimiento judicial, actúa como parte procesal, y fuera de este, cuando recibe información sobre menores en riesgo o desamparo, supervisa y coordina la actuación de la administración pública competente para adoptar las medidas necesarias en favor del menor.

Los y las fiscales mantienen contacto frecuente con consulados, embajadas, magistrados de enlace y fiscales de otros países, así como con la Autoridad Central Española. A través de diligencias preprocesales se documenta cuanta información afecta a la situación de la persona menor de edad, con el trabajo de todos los operadores.

Rosa Mª Henar Hernando, fiscal desde 2004, forma parte de la Unidad de Menores de la Fiscalía General del Estado y desempeñó un papel clave en la Sección de Menores de Madrid desde su incorporación a la misma en el año 2014.

Trabajó como coordinadora de Mediación Penal y del Área de Protección en la Sección de Menores entre 2020 y 2022. Comprometida con la formación profesional, ha dirigido y participado como ponente en numerosos cursos sobre la Ley Orgánica de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia, la perspectiva de género en la jurisdicción penal de menores y la protección de menores en redes sociales, entre otros.

Fue miembro de la Comisión Legislativa sobre la Ley de Protección del Menor entre 2012 y 2014, la única representante de la Carrera Fiscal. Su participación fue clave en la elaboración de la Ley Orgánica 8/15 y la Ley Ordinaria 26/15, que introdujeron reformas significativas en la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor 1/96.