3.2 La Fiscalía del Tribunal de Cuentas

En el análisis de la Fiscalía del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, FTCu) se distinguirán los apartados dedicados a la Fiscalía propiamente dicha, a la Subdirección Técnica, a la Unidad de Apoyo, a la Secretaría y a las instalaciones.

3.2.1 Fiscales

Se mantiene en 2023 el mismo número de fiscales que integran la FTCu y que se concretan en el Fiscal Jefe, Teniente fiscal y cuatro fiscales.

Las modificaciones habidas en relación a la anualidad anterior han consistido, de un lado, en el nombramiento de la nueva Teniente Fiscal, nombrada por RD de 23 de mayo de 2023, quedando como miembro de la plantilla el fiscal que desempeñaba la tenencia anteriormente. De otro, en el cese de uno de los fiscales el 18 de julio de 2023 al haberle sido concedida comisión de servicios para participar en misiones de cooperación jurídica internacional, lo que ha motivado el destacamento temporal acordado por el FGE de una fiscal por Decreto de 29 de septiembre de 2023.

3.2.1.1 Organización del trabajo

La organización del trabajo no ha tenido otra variación a lo largo del periodo a que se contrae la presente Memoria que la derivada de los cambios en la tenencia y del cese del fiscal a que se ha hecho referencia.

Los miembros de la plantilla despachan los asuntos de fiscalización procedentes de los OCEx de las Comunidades Autónomas y los procedimientos de responsabilidad contable.

El trabajo asignado al Fiscal Jefe, sin perjuicio de otras atribuciones, incluye el despacho de la totalidad de la actividad fiscalizadora llevada a cabo por el Tribunal, así como la de cualquier otra que independientemente de su naturaleza, deba ser aprobada por el Pleno, como: la elaboración de mociones, memorias o notas, o la confección del Programa Anual de Fiscalizaciones a desarrollar por el Tribunal, o la resolución de recursos en materia de personal.

La razón de dicha encomienda se debe a que los asuntos deben ser debatidos en el Pleno del Tribunal, por lo que su despacho corresponde a quien asiste a las sesiones del mismo, en donde van a recibir su aprobación.

El Fiscal Jefe tiene a su cargo además la tramitación de las diligencias preprocesales, excepto las provenientes de los OCEx, el visado de dictámenes, los procesos contables de especial trascendencia y las relaciones institucionales con los restantes órganos del Tribunal de Cuentas.

La Teniente Fiscal asume el despacho de determinados procesos jurisdiccionales, la preparación de informes relativos a cuestiones de naturaleza jurisdiccional y fiscalizadora que requieren el establecimiento de un criterio homogéneo, los cometidos atribuidos a los Directores técnicos de los Departamentos del Tribunal de Cuentas, especialmente en materia de personal y ciertos informes de fiscalización de los OCEx.

La restante actividad del TCu es atendida por los cuatro fiscales de la plantilla, quienes se ocupan de dictaminar determinados informes de fiscalización aprobados por los OCEx y concretos números de los procesos jurisdiccionales, que se tramitan ante la Sección de Enjuiciamiento.

Asimismo, todos los fiscales intervienen en las correspondientes Actuaciones Previas, con asistencia, en su caso, a los actos de liquidación provisionales.

3.2.2 Subdirección Técnica

A 31 de diciembre de 2023, la plantilla de dicha Subdirección estaba integrada por dos funcionarias del Cuerpo Superior de Auditores del Tribunal de Cuentas y del Cuerpo Superior de Letrados del Tribunal de Cuentas respectivamente.

3.2.3 Unidad de Apoyo

A 31 de diciembre de 2023 integraban dicha Unidad tres funcionarios, dos de ellos pertenecientes Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado y otra al Cuerpo Técnico de Auditoría y Contabilidad.

Tanto los componentes de Subdirección Técnica como los integrantes de la Unidad de Apoyo se ocupan de estudiar los proyectos de informe de fiscalización (PIF) del Tribunal y cuando se les solicita, también de los OCEx, elaborando un resumen de su contenido sobre el que los fiscales pueden evacuar sus dictámenes. Igualmente elaboran los informes solicitados por los fiscales especialmente en lo que afecta a las diligencias preprocesales y de enjuiciamiento.

3.2.4 Secretaría

A 31 de diciembre de 2023 han sido cinco las funcionarias que han integrado la plantilla de la Secretaría de la Fiscalía, cuatro pertenecientes al Cuerpo General Administrativo, siendo una de ellas la responsable de la oficina y la quinta corresponde al Cuerpo de Auxilio Judicial.

El personal de la Secretaría es proporcionado por el Tribunal de Cuentas, excepto en el caso de la funcionaria perteneciente al Cuerpo de Auxilio judicial, que es la única que depende del Ministerio de Justicia.

3.2.4.1 Organización del trabajo de la Secretaría

Durante 2023 no ha habido novedad en el reparto de trabajo. Así, una de las funcionarias del Cuerpo General Administrativo asume la dirección de la oficina y el despacho de los asuntos procedentes de los OCEx, y las otras tres funcionarias les corresponde el despacho de los asuntos procedentes de cada uno de los departamentos de enjuiciamiento.

Por su parte, el auxilio se ocupa de la realización de las tareas que reglamentariamente le corresponden.

3.2.5 Instalaciones

La ubicación de la FTCu continúa en el histórico edificio sede del Tribunal de Cuentas. Los despachos se hallan ahora en tres plantas, primera, segunda y tercera y están dotados de los medios correspondientes a una oficina moderna.

La distribución de espacios no ha variado después de la remodelación ocurrida el año anterior.