7.4 Cooperación al desarrollo

La actividad de la UCIF en materia de cooperación al desarrollo contribuye a la dimensión exterior de la Fiscalía española y requiere no solo la participación de un número importante de Fiscales sino un importante esfuerzo de gestión y coordinación.

7.4.1 Proyectos de financiación europeos

La Fiscalía española ha contribuido mediante la participación de Fiscales como expertos a corto plazo, con excelente resultado y valoración, en los siguientes proyectos financiados por la UE:

• Proyecto de Hermanamiento de la Comisión Europea (SR13-IB-JH-04) «Prevención y Lucha contra la Corrupción» en consorcio con la Agencia Anticorrupción italiana. Durante el año 2018 han participado diversos Fiscales españoles en misiones de corto plazo en Belgrado realizando recomendaciones sobre reformas legislativas y adaptación a los estándares europeos. Este proyecto finalizó en noviembre de 2018.

• Proyectos de Hermanamiento liderados por Ministerio de Justicia español («Jumelage TN/15/ENI/JH/52 renforcement des capacités du Ministère de la Justice et des Juridictions», en Túnez); por el CGPJ (Twinning project TR 14 IB JH 02 «Strengthening the Victims’ Rights in Criminal Justice System», en Turquía); y por el Ministerio de Interior (Proyecto «EU Law Enforcement Support for the Fight against Drugs in Peru») mediante la participación de expertos de corto plazo.

• Proyecto CT Mena «Apoyo a la lucha contra el terrorismo». Abarca actividades en Túnez, Argelia, Marruecos, Libia, Egipto, Líbano, Jordania, Siria, Irak y Palestina y tiene por objeto atender a las prioridades identificadas por las delegaciones de la UE en dichos países. En el año 2018 se ha participado en una actividad en el Líbano.

• Programa EUROsociAL+. Es un programa de cooperación entre América Latina y la Unión Europea para la mejora de la cohesión social, y al fortalecimiento institucional, mediante el apoyo a los procesos de diseño, reforma e implementación de políticas públicas, focalizando su acción en las áreas de género, gobernanza y políticas sociales. En el marco de dicho programa se ha solicitado la presencia del Ministerio Fiscal español en seis actividades de asistencia técnica durante el año 2018 en Uruguay, Argentina, Chile y Perú.

• Programa El PAcCTO: El programa El PAcCTO de la UE, tiene por objeto el fortalecimiento de la lucha contra la criminalidad organizada en América Latina y para ello se requiere de manera muy habitual la presencia de Fiscales españoles para proveer asistencia. Además de la reunión del lanzamiento de El PacCTO en mayo de 2018 en Buenos Aires, durante el ejercicio 2018, los Fiscales españoles han participado en 20 actividades en México, Ecuador, Perú, Guatemala, El Salvador, Argentina, Brasil, Uruguay, Chile, Paraguay y Colombia. La asistencia técnica facilitada ha sido muy variada y entre las principales actividades están misiones y talleres sobre trata de seres humanos, investigación de causas complejas, uso de agentes encubiertos, investigación del contrabando, asesorías telemáticas y legislación en materia de cooperación penal internacional, delitos medioambientales, etc.

• Proyecto GHOA. Cuerno de África. Los Fiscales españoles han participado en doce seminarios nacionales o regionales en materia de cooperación penal internacional en Kenia, Somalia, Sudán, Jibuti, Etiopía y Uganda. En el año 2018 las actividades nacionales se han centrado en la elaboración de un manual de extradición y en incrementar las capacidades de coordinación de la cooperación internacional en la región.

7.4.2 Actividades de AECID

La principal actividad con AECID en la que participa la Fiscalía es el programa «INTERCOONECTA». Se trata del conjunto de actividades de conocimiento dirigidas principalmente a las Administraciones Públicas de América Latina y el Caribe, organizadas y coordinadas por la AECID, con la colaboración en algunos casos de la Fundación CEDDET (en su versión en línea). Son impartidas mayoritariamente por funcionarios y otro personal de las administraciones públicas españolas y funcionarios de los países socios de la región.

En el marco de esta agenda general, en 2018 la Fiscalía ha organizado cuatro actividades, dos de ellas presenciales: en Cartagena de Indias se celebró el 2.º Encuentro del grupo de trabajo de la AIAMP especializado en materia de cooperación penal internacional y en La Antigua Guatemala tuvo lugar la reunión del grupo de trabajo de la AIAMP en materia de justicia restaurativa juvenil. Junto a ellos se organizaron con CEDDET dos talleres virtuales de la Red de Fiscales contra la droga de AIAMP en materia de narco criminalidad y lavado de activos.