Capítulo I. FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

7.2 Formación inicial

La formación de los Fiscales durante el pasado año 2017, como en años anteriores, se ha desarrollado en dos fases en las que conjuntamente, la Fiscalía General del Estado y el Centro de Estudios Jurídicos se han preocupado y trabajado por ofrecer la mejor formación posible, integral, especializada y de alta calidad, a los Fiscales, antes de ingresar en la carrera, potenciando la adquisición de las habilidades necesarias para poner en práctica los conocimientos adquiridos durante la fase de la oposición, a fin de garantizar la prestación de un mejor servicio público con calidad y eficacia que exige ejercicio de las funciones que los está encomendado.

Se sigue complementando además la formación con otros tipos de herramientas que se inician y desarrollan con las exigencias de la evolución social y las nuevas tecnologías y que ayudan a conformar una concepción más moderna y una adecuada integración de conocimientos. Nos referimos a la formación en línea y la formación internacional.

La tarea formativa de los 35 Fiscales en prácticas de la 56.ª promoción de la Carrera Fiscal comienza con una primera fase de acceso o fase de formación previa al ingreso en la Carrera Fiscal, es la fase de formación inicial o curso selectivo en que la Fiscalía General del Estado ha intervenido activamente con el Centro de Estudios Jurídicos en el diseño de los contenidos del Programa.

Como viene siendo habitual, la formación inicial se desarrolla a su vez en dos fases: la primera teórico práctica que dura tres meses, se inició el 9 de enero de 2017 y se extendió hasta el 31 de marzo de 2017 y a la que se intenta dar un contenido y estructura formal eminentemente práctico a fin de que sirva de introducción para la siguiente fase de prácticas tuteladas. Este segundo periodo de prácticas tuteladas comienza a continuación del anterior y dura cuatro meses, se inició en abril y finaliza el 31 de julio de 2017.

A continuación, se detalla la información de este curso:

Datos básicos del curso selectivo	56.ª promoción de la Carrera Fiscal
Año de convocatoria	2016
Curso selectivo	2017
N.º de fiscales en prácticas	35
Período curso teórico-práctico en el CEJ (1.ª fase curso selectivo)	3 meses (9 enero 2017 a 31 de marzo 2017)
N.º de profesores de la 1.ª fase	95 (Incluidos seminarios y charlas)
N.º de horas en charlas	32
Horas de charlas de Fiscales de Sala	15
Horas de visitas a instituciones y organismos públicos y privados	40
Horas de prácticas en la Fiscalía de Madrid	40
Horas de formación teórica total por fiscal en prácticas (sin incluir charlas ni h. prácticas)	233
Periodo de prácticas tuteladas en fiscalías (2.ª fase curso selectivo)	4 meses (abril 2017 a 31 de julio 2017)
N.º de coordinadores	24
N.º de tutores principales en la 2.ª fase	109
Nombramiento como fiscales de carrera	6 de septiembre de 2017

El diseño del curso selectivo se encuentra inserto en el Plan Estratégico diseñado para el periodo 2016-2019.

El plan Docente de Formación se dividió en las siguientes materias:

Materias
Profesor/Coordinador	Ponencias
El Ministerio Fiscal
Moix Blázquez, Manuel	Coordinador
Moix Blázquez, Manuel	Naturaleza Jurídica. Principios de actuación. Relación del MF con los poderes públicos.
Campoy Rebollo, Pedro	Órganos del MF. De la organización, competencia y planta. Organización territorial y Órganos del MF. De la organización, competencia y planta. Organización territorial y relaciones entre órganos del MF.
Hidalgo de Morillo Jiménez, Agustín	Responsabilidad de los Miembros del MF. Civil. Penal. Disciplinaria. Procedimiento disciplinario. Infracciones y sanciones. Órganos sancionadores. Recursos.
Olavarria Iglesia, María Teresa	La Carrera Fiscal. Categorías que la integran y provisión de destinos. Escalafón, ascensos y concursos. Adquisición y perdida de la condición de Fiscal. Situaciones administrativas en la Carrera Fiscal.
Ortolá Fayos, Salvador	Estatuto Jurídico del fiscal. Derechos y deberes de los miembros del MF. Régimen de incompatibilidades y prohibiciones. Ética y deontología de la profesión fiscal.
Policía Judicial
Polo Rodríguez, José Javier	Coordinador
Polo Rodríguez, José Javier	El Ministerio Fiscal y Policía Judicial.
Iglesias García, Manuel José	Policía Judicial. Escenas del crimen (Grupo General).
Nava de Miguel, José Carlos de la	Policía Judicial El Atestado Judicial.
Nava de Miguel, José Carlos de la	Policía Judicial Menores/Extranjería.
Serna Coronado, Julián	Policía Judicial Menores/Extranjería..
Práctica Procesal y Penal
Escobar Jiménez, Rafael	Coordinador.
Prieto Rivera, Fernando	Coordinador.
Altolaguirre Sagastiberri, José	Diligencias previas e instrucción. Los derechos fundamentales en el proceso penal.
Cera Galache, Eva M.ª de la	Práctica del procedimiento abreviado.
Díaz Roldán, Carlos	Diligencias previas e instrucción. Los derechos fundamentales en el proceso penal.
Escobar Jiménez, Rafael	Acumulación A, Cuestiones procesales, Determinación de la pena, calificación y extracto.
Galdeano Santamaría, Ana María	Diligencias Previas e Instrucción, Práctica del Procedimiento Abreviado referido a la violencia de género.
García de la Concha Álvarez, Marta	Diligencias previas e instrucción. Los derechos fundamentales en el proceso penal.
García de Miguel, Mario	Diligencias previas e instrucción. Los derechos fundamentales en el proceso penal.
Herranz Sanz, Olga Milagros	Diligencias de investigación, Diligencias de investigación, Diligencias previas e instrucción. Los derechos fun.
Llop Esteban, María Luisa	Diligencias previas e instrucción. Los derechos fundamentales en el proceso penal A.
Martínez Moreno, Raúl	Práctica del procedimiento abreviado.
Ortiz Navarro, José Francisco	Ejecución.
Perals Calleja, José	Sumario.
Peramato Martín, Teresa	Diligencias Previas e Instrucción Práctica del Procedimiento Abreviado referido a la violencia de género.
Prieto Rivera, Fernando	Acumulación B, Cuestiones procesales, Determinación de la pena, calificación y extracto.
Juicios
Bernal Marsalla, Lorenzo Raimundo	Coordinador.
	Delitos leves I.
	Delitos Leves II.
	Técnicas de litigación e interrogatorio.
Altolaguirre Sagastiberri, José	Delitos leves (I).
Cera Galache, Eva M.ª de la	Procedimientos abreviados I.
Cera Galache, Eva M.ª de la	Técnicas de litigación e interrogatorio.
Cuenca Ruiz, Ana	Procedimientos abreviados II.
Díaz Roldán, Carlos	Práctica de Jurado.
García de la Concha Álvarez, Marta	Práctica de Jurado.
García de Miguel, Mario	Guardias.
García de Miguel, Mario	Juicios rápidos.
Herranz Sanz, Olga Milagros	Delitos leves I.
Llop Esteban, María Luisa	Delitos leves I.
	Guardias.
	Juicios rápidos.
	Procedimientos abreviados II.
Lucas Martín, Ignacio Miguel de	Juicio oral, conformidades y cuestiones previas.
	Acumulación.
	Acumulación.
	Ejecución.
	Ejecución.
	Simulación de juicios
Prados Frutos, Eduardo	Recursos.
Sánchez-Cervera Valdés, María	Delitos Leves II.
	Juicio oral, conformidades y cuestiones previas.
	Procedimientos abreviados I.
El Fiscal en la Jurisdicción de Menores
García Ingelmo, Francisco Manuael	Coordinador.
Fernández Olmo, Isabel	MENORES: Fase de Instrucción. Diligencias preliminares. Expedientes B.
	Menores: Medidas y reglas de aplicación B.
	Menores: Principio de oportunidad B.
	Menores: Principios informadores B.
García Ingelmo, Francisco Manuel	Menores: Detención y medidas cautelares A.
	Menores: Ejecución. Responsabilidad civil A.
	Menores: Fase intermedia A.
	Menores: Instrucción: diligencias a practicar, ET, letrados de las partes A.
	Menores: Protección A.
Huélamo Buendía, Antonio Jesús	Menores: Detención y medidas cautelares B.
	Menores: Ejecución. Responsabilidad civil B.
	Menores: Fase intermedia B.
	Menores: Instrucción: diligencias a practicar, ET, letrados de las partes B.
	Menores: Protección B.
Rodríguez González, María Guadalupe	Menores: Fase de Instrucción. Diligencias preliminares. Expedientes A.
	Menores: Medidas y reglas de aplicación A.
	Menores: Principios informadores A.
El Fiscal en el orden jurisdiccional civil
Paz Rubio, José María	Coordinador.
Fábrega Ruiz, Cristóbal Francisco	Internamientos involuntarios artículo 763, control de tutelas, y cuestiones de competencia.
	Procesos de capacidad, intervención del Ministerio Fiscal en los mismos.
	Procesos de capacidad, intervención del Ministerio Fiscal en los mismos.
Ganzenmuller Roig, Carlos	Convención de Nueva York sobre los derechos de las personas con discapacidad.
Ganzenmuller Roig, Carlos	La doctrina de la Fiscalía General de Estado en materia de discapacidad.
Marticorena Serrano, María del	Procesos que afectan a la familia.
Martinez-Pardo Cabrillo, M.ª del	El Ministerio Fiscal y la protección civil del honor, la intimidad y la propia imagen.
Rodriguez Suarez, Inmaculada	El Ministerio Fiscal y los procedimientos de jurisdicción voluntaria.
Valdivieso Barrera, Elena	Jurisdicción y Competencia de la Fiscalía ( A y B).
El Fiscal garante de los Derechos Ciudadanos
Tirado Estrada, Jesús José	Coordinador.
	Derechos fundamentales y proceso penal.
	Incidente de nulidad de actuaciones.
	La cuestión de inconstitucionalidad. Intervención en la fase judicial.
	Legitimación del Ministerio Fiscal para interponer recurso de amparo.
Contreras Cerezo, Pablo Vicente	Derechos fundamentales y orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Contreras Cerezo, Pablo Vicente	Derechos fundamentales y proceso penal.
Esteban Rincon, Eduardo	Derechos Fundamentales y orden jurisdiccional civil
Guajardo Pérez, María Isabel	Derechos fundamentales y proceso penal.
	Incidente de nulidad de actuaciones.
	La cuestión de inconstitucionalidad. Intervención en la fase judicial.
	Legitimación del Ministerio Fiscal para interponer recurso de amparo.
Sánchez Conde, María Ángeles	Derechos fundamentales y orden jurisdiccional civil.
Sánchez Conde, María Ángeles	Derechos fundamentales y orden social.
Cooperación jurídica internacional
Bermejo Romero de Terreros, Juan	Coordinador.
Bermejo Romero de Terreros, Juan	Herramientas e instrumentos de cooperación jurídico internacional.
Baena Olabe, María del Carmen	instrumentos de reconocimiento mutuo.
Heras García, María de las	Instrumentos de reconocimiento mutuo.
Heras García, María de las	Las peticiones de auxilio judicial, su tramitación.
Criminalidad Informática
Tejada de la Fuente, Elvira	Coordinador.
Tejada de la Fuente, Elvira	La red de Fiscales especializados en Criminalidad Informática.
Martín Martín de la Escalera, Ana María	La investigación tecnológica. Conservación, preservación y acceso al proceso de datos informáticos; Registro de dispositivos..
Martín Martín de la Escalera, Ana María	Aspectos específicos de D.º Penal sustantivo: Tipificación penal de ataques informáticos; Sexting.
Extranjería
Fernández Olalla, Patricia	Coordinador.
	La expulsión del territorio español en sustitución de la pena conforme al art 89 del CP. la expulsión sustitutiva del proceso penal conforme al art 57.7 de la LOEX.
	Trata de seres humanos y delitos conexos.
Lafont Nicuesa, Luis	Determinación de la edad de los menores extranjeros no acompañados y referencia a la figura de los niños rehenes mediante casos prácticos.
Lafont Nicuesa, Luis	Determinación de la edad de los menores extranjeros no acompañados y referencia a la figura de los niños rehenes mediante casos prácticos.
Sánchez Álvarez, Beatriz	Internamiento cautelar de extranjeros.
	La expulsión del territorio español en sustitución de la pena conforme al art. 89 del CP. La expulsión sustitutiva del proceso penal conforme al art 57.7 de la LOEX.
	Trata de seres humanos y delitos conexos.
Vigilancia Penintenciaria
Plasencia Domínguez, Natividad Pilar	Coordinador.
	Las Instancias de control del Sistema penitenciario: Los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria A.
	Las Instancias de control del Sistema penitenciario: Los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria B.
	Las visitas penitenciarias.
	Los permisos penitenciarios A.
	Los permisos penitenciarios B.
Gamez Sánchez, María Victoria	La clasificación de los penados A.
	La libertad condicional A.
	La libertad condicional B.
Seminarios-Taller
Gamo Yagüe, Rocío	Mesa Redonda.
Menoyo González, José Luis	Mesa Redonda.
Remón Peñalver, Enrique José	Mesa Redonda.
Hernando García, Rosa María Henar	La mediación en el ámbito penal.
Moral García, Antonio del	El Fiscal y las relaciones con los Tribunales.
Olmo León, José	Taller práctico sobre aspectos técnicos de los ciberdelitos y la investigación tecnológica (Direcciones IP, dominios, red, tor, Redes P2P, Hash, ataques por botnets, Ddos, malware)..
Sánchez-Ramade, Jose Luis	Aproximación a Delitos contra el Medio Ambiente.
	Aproximación a Delitos Económicos.
	Seminario valoración daño corporal.
	Taller de Habilidades I.
	Taller de Habilidades II.
	Taller de Habilidades III.
	Taller de Habilidades IV.
	Taller de Habilidades V.
	Taller de Comunicación I.
	Taller de Comunicación II.
	Taller de Comunicación III.
Rojo Eugercio, Yolanda	Taller práctico sobre aspectos técnicos de los ciberdelitos y la investigación tecnológica.
Sánchez Álvarez, Pilar	La mediación en el ámbito penal.
Torres-Dulce Lifante, Eduardo	Seminario «Cine y Derecho».
Actividades Instrumentales
Gutiérrez Vicén, Germán	Sistemas Informáticos (Fortuny).
Jiménez Suárez, Encarnación	Sistemas informáticos Fortuny (Practica).
Charlas de Fiscal de Sala
Tejada de la Fuente, Elvira	Charla del Fiscal de Sala contra la Ciberdelincuencia
Tejada de la Fuente, Elvira	Charla del Fiscal de Sala contra la corrupción y crimen organizado.
Morán Martínez, Rosa Ana	Charla del Fiscal de Sala de Cooperación Internacional.
Aya Onsalo, Alfonso	Charla del Fiscal de Sala de Delitos de Odio.
Campos Campos, Juan Ignacio	Charla del Fiscal de Sala de Delitos Económicos.
Sánchez-Covisa Villa, Joaquín Antonio	Charla del Fiscal de Sala de Extranjería.
Paz Rubio, José María	Charla del Fiscal de Sala de lo Civil.
Vercher Noguera, Antonio	Charla del Fiscal de Sala de Medio Ambiente.
Huete Nogueras, Jose Javier	Charla del Fiscal de Sala de Menores.
Fernández Valcarce, Pilar	Charla del Fiscal de Sala de Protección a las Victimas.
Vargas Cabrera, Bartolome	Charla del Fiscal de Sala de Seguridad Vial.
Muñoz Marin, Ángel Javier	Charla del Fiscal de Sala de Siniestralidad Laboral.
Gámez Sánchez, María Victoria	Charla del Fiscal de Sala de Vigilancia Penitenciaria.
Plasencia Domínguez, Natividad Pilar	Charla del Fiscal de Sala de Vigilancia Penitenciaria.
Martín Nájera, María Pilar	Charla del Fiscal de Sala de Violencia sobre la mujer.
Charlas
Yebra López, Alicia	Charla «El Fiscal ante su primer destino» y «el fiscal ante su primer guardia».
Colmenares Soto, Pedro	Charla Agencia de Protección de Datos.
Viada Bardaji, Salvador	Charla APIF. Asociación Profesional e Independiente de fiscales.
Herrero García, Jaime	Charla Banco de España.
García Ortiz, Álvaro	Charla de la UPF. Unión Progresista de Fiscales.
Alonso Cristobal, Jesús	Charla de la AF. Asociaciones de Fiscales.
Fernández Ruiz, Pablo	Charla del Abogado del Estado de la AEMET.
Fernández Ruiz, Pablo	Charla del Director del Centro Nacional de Inteligencia.
Rosa Cortina, José Miguel de la	Charla Fiscal Jefe de la Secretaría Técnica de la Fiscalía Gral. del Estado.
Cartagena Pastor, Fausto José	Charla Inspección Fiscal.
Pendás García, Benigno	Charla Vigencia de la Constitución Española.
Reguera Cardiel, Juan Carlos	Charla-Taller Carta de Derechos Ciudadanos.
Ogando Muradás, Esther	Charla-Taller: Carta de Derechos de los Ciudadanos
Arranz Manzanares, Jorge	El Fiscal ante su primera Guardia.
Santamaria Leo, Francisco Javier	Fiscal ante su primera Guardia.
Gutierrez Ordoñez, Salvador	Taller de lenguaje Jurídico.

Los formatos de las materias teóricas se van adaptando periódicamente a las nuevas reformas legislativas e inquietudes de la carrera en cuanto a su formato mediante la introducción de nuevos formatos de trabajo con un enfoque más práctico, mesas redondas, talleres, visitas a las fiscalías, juzgados y tribunales como introducción a la fase de prácticas tuteladas.

Añadir además que esta fase se complementa con visitas a organismos e instituciones que se relacionan con el ejercicio de nuestras funciones y que enriquecen la formación.

En este curso selectivo, las prácticas se realizaron en diversas Fiscalías Provinciales y de Área, en las que a los alumnos se les asignó un tutor seleccionado por el CEJ en colaboración con la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado. Con el fin de facilitar que los alumnos pudieran residir en este periodo cerca del domicilio familiar, se consultaron sus preferencias sobre las localidades en las que preferían realizar las prácticas.

Para alcanzar los objetivos formativos de esta fase se mantuvo una estrecha colaboración y una fluida comunicación entre el Centro de Estudios Jurídicos, la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado, los Fiscales Jefes de las Fiscalías Superiores y Provinciales donde se desarrollaron las prácticas y los propios fiscales tutores designados.

El periodo de prácticas tuteladas tuvo una duración total de 4 meses y se dividió, conforme al Plan de Ejecución diseñado y recogido en el cuadro.

Los contenidos formativos de estas prácticas se dividieron en actividades obligatorias, en atención a la concreta área a desarrollar, y actividades complementarias que establecieron indistintamente, el Coordinador de tutorías, el tutor, e incluso el propio fiscal en prácticas.

Dado el número de tutores que participan en esta fase, y con objeto de mantener una unificación de criterios docentes, se siguió un Protocolo de Actuación para coordinadores y tutores, donde se fijan los contenidos formativos, las obligaciones del tutor y la organización de las prácticas en las que se da prioridad a la materia penal, respecto al resto de especialidades.

Como en años anteriores, al inicio de esta segunda fase, se creó un grupo de trabajo de seguimiento de las prácticas tuteladas, para resolver las posibles incidencias que pudieran producirse durante este periodo.

La Junta de Evaluación de profesores tuvo lugar el 28 de julio de 2017, una vez que se dispuso de todos los informes finales de prácticas.

El acto de elección de destinos se realizó el día 4 de septiembre de 2017 en el CEJ a las 15:30 horas. La entrega de despachos tuvo lugar el 6 de septiembre de 2017, a las 19:00, en el Salón de Actos del CEJ. El Ministro de Justicia, con la presencia del Fiscal General del Estado, entregó al número uno de la Promoción, Emilio Fernández Hernández, la Cruz distinguida de 2.ª clase de San Raimundo de Peñafort y el título de la orden.