7.2 Formación inicial
La formación de los Fiscales durante el año 2016, como en años anteriores, se ha desarrollado de dos fases en las que conjuntamente, la Fiscalía General del Estado y el Centro de Estudios Jurídicos han intentado formar inicialmente a los Fiscales, antes de ingresar en la carrera, y posteriormente, de una manera continua, durante el desarrollo de la vida profesional a fin de mejorar la cualificación profesional de los fiscales y con ello incrementar la calidad en la prestación del servicio a los ciudadanos.
Se ha complementado además la formación con otros tipos de herramientas que se inician con las exigencias de la evolución social y las nuevas tecnologías y que constituyen en estos momentos pilares básicos en la concepción de una más moderna y adecuada integración de conocimientos. Concretamente, la formación internacional y la formación on-line.
La tarea formativa de los 35 Fiscales en prácticas de la 55.ª promoción de la Carrera Fiscal comienza con una primera fase de acceso o fase de formación previa al ingreso en la Carrera Fiscal, es la fase de formación inicial en la que la Fiscalía General del Estado ha intervenido activamente con el Centro de Estudios Jurídicos en el diseño de los contenidos del Programa.
Como viene siendo habitual, la formación inicial se desarrolla en dos periodos: el primero, teórico práctico, que se inició el 11 de enero de 2016 hasta el 31 de marzo de 2016; el segundo, o fase de prácticas tuteladas, que comienza a continuación del anterior y finaliza el 31 de julio de 2016.
Durante este periodo de formación se da un enfoque eminentemente práctico, intentando proporcionar a los alumnos los recursos necesarios para que puedan aplicar los amplios conocimientos jurídicos adquiridos durante la fase de oposición.
A continuación, se detalla la información de este curso:
Período curso teórico-práctico en el CEJ (1.ª fase curso selectivo) |
3 meses (11 enero 2016 a 01 de abril 2016) |
N.º de profesores de la 1.ª fase |
95 |
N.º de horas en charlas |
15 |
Horas de charlas de Fiscales de Sala |
12 |
Horas de visitas a instituciones y organismos públicos y privados |
40 |
Horas de prácticas en la Fiscalía de Madrid |
40 |
Horas de formación teórica total por fiscal en prácticas |
342 |
Periodo de prácticas tuteladas en Fiscalías (2.ª fase curso selectivo) |
4 meses (abril 2016 a 31 de julio 2016) |
N.º de coordinadores |
1 |
N.º de tutores principales en la 2.ª fase |
82 |
Nombramiento como Fiscales de carrera |
13 de septiembre de 2016 |
El plan Docente de Formación se dividió en las siguientes materias:
MINISTERIO FISCAL |
|
CARTAGENA PASTOR, FAUSTO JOSÉ |
Estatuto Jurídico Fiscal |
CAMPOY REBOLLO, PEDRO |
Normativa interna |
OLAVARRIA IGLESIA, MARIA TERESA |
Carrera Fiscal |
POLO RODRÍGUEZ, JOSÉ JAVIER |
Organismos del Ministerio Fiscal |
VARGAS GALLEGO, ANA ISABEL |
Principios constitucionales del Ministerio fiscal |
PRÁCTICA PROCESAL PENAL |
|
ESCOBAR JIMENEZ, RAFAEL |
Acumulación, Determinación de la pena, calificación y extracto |
ALTOLAGUIRRE SAGASTIBERRI, JOSE |
Procedimiento Delitos Leves |
BALLESTER RICART, MARÍA CARMEN |
Sumario |
CERA GALACHE, EVA M.ª DE LA |
Diligencias Previas e Instrucción. Los Derechos Fundamentales en el Proceso Penal |
DIAZ ROLDAN, CARLOS |
Juicio oral |
GALDEANO SANTAMARÍA, ANA MARÍA |
Práctica del Procedimiento abreviado referido a la violencia de género |
GARCÍA DE MIGUEL, MARIO |
Guardias, Juicios Rápidos Aceptación por Decreto |
GUILLAMON SENENT, JOSE VICENTE |
Ejecución |
HERRANZ SANZ, OLGA MILAGROS |
Diligencias de Investigación, Procedimiento Delitos Leves |
LLOP ESTEBAN, MARÍA LUISA |
Guardias, Juicios Rápidos Aceptación por Decreto |
LUCAS MARTÍN, IGNACIO MIGUEL DE |
Sumario |
MARTÍNEZ MORENO, RAUL |
Diligencias previas e Instrucción. Los Derechos Fundamentales en el proceso penal |
ORTIZ NAVARRO, JOSÉ FRANCISCO |
Ejecución |
PRIETO RIVERA, FERNANDO |
Acumulación, Determinación de la pena, calificación y extracto |
PERALS CALLEJA, JOSÉ |
Reformas Procesales |
PERAMATO MARTÍN, TERESA |
Práctica del procedimiento abreviado referido a la violencia de género |
SÁNCHEZ-CERVERA VALDÉS, MARÍA |
Conformidad en Juicio Oral. Cuestiones Previas |
SANZ ÁLVAREZ, ANA CRISTINA |
Práctica de jurado, Recursos resoluciones interlocutorias y sentencias |
POLICÍA JUDICIAL |
|
MUÑOZ CUESTA, FRANCISCO JAVIER |
Ministerio Fiscal y Policía Judicial |
CORNEJO MATAS, MARÍA JOSÉ |
Escena del Crimen |
IGLESIAS GARCÍA, MANUEL JOSÉ |
Escena del Crimen. Policía judicial |
MARCHAL ESCALONA, NICOLÁS |
El atestado policial |
NAVA DE MIGUEL, JOSÉ CARLOS DE LA |
Extranjería |
SERNA CORONADO, JULIÁN |
Menores |
EL FISCAL EN LA JURISDICCIÓN DE MENORES |
|
GARCÍA INGELMO, FRANCISCO MANUEL |
Fase intermedia. Ejecución, Responsabilidad civil. Instrucción. ET, letrados de las partes. Menores detenidos y medidas cautelares. Protección de menores |
FERNANDEZ OLMO, ISABEL |
Fase de Instrucción. Diligencias preliminares. Expedientes. Principios de oportunidad. Principios informadores. Medidas y reglas de aplicación |
HUÉLAMO BUENDÍA, ANTONIO JESÚS |
Fase intermedia. Ejecución, Responsabilidad civil. Instrucción. ET, letrados de las partes. Menores detenidos y medidas cautelares. Protección de menores |
RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, MARÍA GUADALUPE |
Fase de Instrucción. Diligencias preliminares. Expedientes. Principios de oportunidad. Principios informadores. Medidas y reglas de aplicación |
LA ACTIVIDAD DEL FISCALEN EL ORDEN JURISDICCIONAL |
|
PAZ RUBIO, JOSÉ MARÍA |
Intervención del Fiscal en materia de consumo |
FÁBREGA RUIZ, CRISTÓBAL FRANCISCO |
Internamientos involuntarios artículo 763, control de tutelas, y cuestiones de competencia. Procesos de capacidad, intervención del Ministerio Fiscal en los mismos |
GANZENMULLER ROIG, CARLOS |
Convención de Nueva York sobre los derechos de las personas con discapacidad, aplicación. La doctrina de la Fiscalía General del Estado en materia de discapacidad |
MARTICORENA SERRANO, MARÍA DEL CARMEN |
Procesos que afectan a la familia |
MARTINEZ-PARDO CABRILLO, M.ª DEL MILAGROS |
El Fiscal y la protección civil del honor, la intimidad y la propia imagen |
RODRIGUEZ SUAREZ, INMACULADA |
El Fiscal y los procedimientos de jurisdicción voluntaria |
VALDIVIESO BARRERA, ELENA |
Jurisdicción y competencia de la Fiscalía, y Filiaciones |
FISCAL GARANTE DE LOS DERECHOS CIUDADANOS |
|
ESTEBAN RINCON, EDUARDO |
Derechos Fundamentales: orden civil |
BAUTISTA SAMANIEGO, CARLOS MIGUEL |
Derechos Fundamentales: orden penal |
GUAJARDO PÉREZ, MARÍA ISABEL |
Derechos Fundamentales: orden contencioso. Incidente de Nulidad de actuaciones. Recurso de amparo y cuestión de inconstitucionalidad |
SÁNCHEZ CONDE, MARÍA ÁNGELES |
Derechos Fundamentales: orden social |
TIRADO ESTRADA, JESÚS JOSÉ |
Derechos Fundamentales: orden contencioso. Incidente de Nulidad de actuaciones. Recurso de amparo y cuestión de inconstitucionalidad |
MEDICINA LEGAL |
|
CARTAGENA PASTOR, JUAN MANUEL |
Autopsia. La Medicina Forense al Servicio de la Administración de Justicia |
BARRERO ALBA, RAQUEL |
Autopsia. PsiquiatrÍa Forense |
RENTERIA GARCIA, JOSE MIGUEL |
Autopsia |
SOUTO LOPEZ-MOSQUERA, JOSE LUIS |
Patología forense y criminalística |
COOPERACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL |
|
MORÁN MARTÍNEZ, ROSA ANA |
COORDINADOR |
BAENA OLABE, MARÍA DEL CARMEN |
Análisis de la Ley de Reconocimiento Mutuo en materia penal y la Ley Eurojust |
BERMEJO ROMERO DE TERREROS, JUAN |
Las comisiones rogatorias. Marco legal en asistencia judicial Penal |
HERAS GARCÍA, MARÍA DE LAS |
Análisis de la Ley de Reconocimiento Mutuo en materia penal y la Ley Eurojust |
SANZ ÁLVAREZ, ANA CRISTINA |
Las comisiones rogatorias. Marco legal en asistencia judicial Penal |
EXTRANJERIA |
|
SANCHEZ-COVISA VILLA, JOAQUIN ANTONIO |
Coordinador |
FERNÁNDEZ OLALLA, PATRICIA |
Internamiento cautelar de extranjeros. La expulsión del territorio español en sustitución de la pena. Trata de seres humanos. Delito de favorecimiento a la inmigración ilegal |
LAFONT NICUESA, LUIS |
Tratamiento jurídico de los menores extranjeros no acompañados y referencia a la figura de los niños |
SÁNCHEZ ÁLVAREZ, BEATRIZ |
Internamiento cautelar de extranjeros. La expulsión del territorio español en sustitución de la pena. Trata de seres humanos. Delito de favorecimiento a la inmigración ilegal |
MEDIACIÓN |
|
HERNANDO GARCÍA, ROSA MARÍA HENAR |
Mediación |
SÁNCHEZ ÁLVAREZ, PILAR |
Mediación |
VIGILANCIA PENITENCIARIA |
|
PLASENCIA DOMÍNGUEZ, NATIVIDAD PILAR |
Las instancias de control del sistema penitenciario Español.Las visitas penitenciarias.Los permisos penitenciarios |
GAMEZ SANCHEZ, MARIA VICTORIA |
La clasificación de los penados.Libertad condicional |
APROXIMACIÓN A LOS DELITOS ECONÓMICOS Y MEDIOAMBIENTALES |
|
MARTI GARCIA, JOSE |
Aproximación a Delitos contra en Medio Ambiente |
MUÑOZ ARNANZ, RAQUEL |
Aproximación a Delitos contra en Medio Ambiente |
RODRIGO DE FRANCIA, FCO. JAVIER |
Aproximación a Delitos Económicos |
CIBERDELINCUENCIA |
|
MARTIN MARTIN DE LA ESCALERA, ANA MARIA |
Ciberdelincuencia |
OLMO LEÓN, JOSÉ |
Ciberdelincuencia |
RODRIGUEZ FERNANDEZ, MARIA PILAR |
Ciberdelincuencia |
SIMULACION DE JUICIOS |
|
MUÑOZ MOTA, OLGA |
Simulación de juicios |
CERA GALACHE, EVA M.ª DE LA |
Simulación de juicios |
LLOP ESTEBAN, MARÍA LUISA |
Simulación de juicios |
MARTÍNEZ MORENO, RAUL |
Simulación de juicios |
SÁNCHEZ-CERVERA VALDÉS, MARÍA |
Simulación de juicios |
SISTEMAS INFORMÁTICOS |
|
GUTIÉRREZ VICEN, GERMÁN |
Sistemas Informáticos (Fortuny) |
CHARLAS DE LOS FISCALES DE SALA |
|
CAMPOS CAMPOS, JUAN IGNACIO |
Charla del Fiscal de Sala de Delitos Económicos |
FERNANDEZ VALCARCE, PILAR |
Charla del Fiscal de Sala de Protección de Victimas |
HUETE NOGUERAS, JOSE JAVIER |
Charla del Fiscal de Sala de Menores |
MARTIN NAJERA, MARIA PILAR |
Charla del Fiscal de Sala de Violencia sobre la mujer |
MORAL GARCIA, ANTONIO DEL |
Charla El Fiscal y las relaciones con los Tribunales |
MORÁN MARTÍNEZ, ROSA ANA |
Charla del Fiscal de Sala de Cooperación Penal Internacional |
MORENO VERDEJO, JAIME |
Charla del Fiscal de Sala de Vigilancia Penitenciaria |
PAZ RUBIO, JOSÉ MARÍA |
Charla del Fiscal de Sala de Civil |
SANCHEZ-COVISA VILLA, JOAQUIN ANTONIO |
Charla del Fiscal de Sala de Extranjería |
TEJADA DE LA FUENTE, ELVIRA |
Charla del Fiscal de Sala de Delitos Informáticos |
VARGAS CABRERA, BARTOLOME |
Charla del Fiscal de Sala de Seguridad Vial |
VERCHER NOGUERA, ANTONIO |
Charla del Fiscal de Sala de Medio Ambiente y Urbanismo |
SEMINARIOS |
|
SILVA AMADOR, LORENZO |
Charla de D. Lorenzo Silva |
PENDÁS GARCÍA, BENIGNO |
Charla del Director del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales |
GARCÍA DE LA CONCHA, VÍCTOR |
Charla sobre Lenguaje Jurídico |
DELGADO BERNALDO DE QUIRÓS, ANGEL |
Charla sobre la vigilancia aduanera y sus relaciones con el Ministerio fiscal |
TORRES-DULCE LIFANTE, EDUARDO |
Cine y Derecho |
Mesa Redonda medios comunicación |
Mesa Redonda medios comunicación |
TALLER DEL LENGUAJE JURÍDICO |
|
CADENA SERRANO, FIDEL ANGEL |
Taller de lenguaje jurídico |
CARTA DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS |
|
OGANDO MURADÁS, ESTHER |
Carta de los Derechos de los Ciudadanos |
PEREZ BLANCO, ANA MARÍA |
Carta de los Derechos de los Ciudadanos |
REGUERA CARDIEL, JUAN CARLOS |
Carta de los Derechos de los Ciudadanos |
Durante todo este periodo se realizaron las siguientes visitas: Centro de internamiento de Extranjeros (CIE), Centro de Menores, Centros Penitenciarios, Congreso, Policía Científica (GC), Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, Policía científica (CNP), Senado y Tribunal Constitucional.
En este curso selectivo, las prácticas se realizaron en diversas Fiscalías Provinciales y de Área, en las que a los alumnos se les asignó un tutor seleccionado por el CEJ en colaboración con la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado. Con el fin de facilitar que los alumnos pudieran residir en este periodo cerca del domicilio familiar, se consultaron sus preferencias sobre las localidades en las que preferían realizar las prácticas.
Para alcanzar los objetivos formativos de esta fase se mantuvo una estrecha colaboración y una fluida comunicación entre el Centro de Estudios Jurídicos, la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado, los Fiscales Jefes de las Fiscalías Superiores y Provinciales donde se desarrollaron las prácticas y los propios fiscales tutores designados.
El periodo de prácticas tuteladas tuvo una duración total de 14 semanas y se dividió, conforme al Plan de Ejecución diseñado por cada Coordinador de Tutorías, de la siguiente manera:
Penal |
11 semanas (3 en Fiscalía de Área) |
Civil |
1 semana |
Violencia de género |
1 semana |
Menores |
1 semana |
Los contenidos formativos de estas prácticas se dividieron en actividades obligatorias, en atención a la concreta área a desarrollar, y actividades complementarias que establecieron indistintamente, el Coordinador de tutorías, el tutor, e incluso el propio fiscal en prácticas.
Dado el número de tutores que participan en esta fase, y con objeto de mantener una unificación de criterios docentes, se siguió un Protocolo de Actuación para coordinadores y tutores, donde se fijan los contenidos formativos, las obligaciones del tutor y la organización de las prácticas en las que se da prioridad a la materia penal, respecto al resto de especialidades.
Como en años anteriores, al inicio de esta segunda fase, se creó un grupo de trabajo de seguimiento de las prácticas tuteladas, para resolver las posibles incidencias que pudieran producirse durante este periodo.
Este grupo de trabajo estuvo formado por las siguientes personas:
Tras varias reuniones, se llevó a cabo la reunión de la Junta de Evaluación de profesores.
El acto de elección de destinos se realizó el día 5 de septiembre de 2016 en el CEJ a las 12:00 horas. La entrega de despachos tuvo lugar el 13 de septiembre de 2016, a las 12:00, en el Salón de Actos del CEJ. El Ministro de Justicia, con la presencia de la Fiscal General del Estado, entregó a la número uno de la Promoción, María Isabel Bolaños Martín, la Cruz distinguida de 2.ª clase de San Raimundo de Peñafort y el título de la orden.