Capítulo I. FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - 7. SECRETARÍA TÉCNICA

7.2 Formación inicial

La formación de los Fiscales durante el año 2016, como en años anteriores, se ha desarrollado de dos fases en las que conjuntamente, la Fiscalía General del Estado y el Centro de Estudios Jurídicos han intentado formar inicialmente a los Fiscales, antes de ingresar en la carrera, y posteriormente, de una manera continua, durante el desarrollo de la vida profesional a fin de mejorar la cualificación profesional de los fiscales y con ello incrementar la calidad en la prestación del servicio a los ciudadanos.

Se ha complementado además la formación con otros tipos de herramientas que se inician con las exigencias de la evolución social y las nuevas tecnologías y que constituyen en estos momentos pilares básicos en la concepción de una más moderna y adecuada integración de conocimientos. Concretamente, la formación internacional y la formación on-line.

La tarea formativa de los 35 Fiscales en prácticas de la 55.ª promoción de la Carrera Fiscal comienza con una primera fase de acceso o fase de formación previa al ingreso en la Carrera Fiscal, es la fase de formación inicial en la que la Fiscalía General del Estado ha intervenido activamente con el Centro de Estudios Jurídicos en el diseño de los contenidos del Programa.

Como viene siendo habitual, la formación inicial se desarrolla en dos periodos: el primero, teórico práctico, que se inició el 11 de enero de 2016 hasta el 31 de marzo de 2016; el segundo, o fase de prácticas tuteladas, que comienza a continuación del anterior y finaliza el 31 de julio de 2016.

Durante este periodo de formación se da un enfoque eminentemente práctico, intentando proporcionar a los alumnos los recursos necesarios para que puedan aplicar los amplios conocimientos jurídicos adquiridos durante la fase de oposición.

A continuación, se detalla la información de este curso:

Período curso teórico-práctico en el CEJ

(1.ª fase curso selectivo)

3 meses

(11 enero 2016 a 01 de abril 2016)

N.º de profesores de la 1.ª fase

95

N.º de horas en charlas

15

Horas de charlas de Fiscales de Sala

12

Horas de visitas a instituciones y organismos públicos y privados

40

Horas de prácticas en la Fiscalía de Madrid

40

Horas de formación teórica total por fiscal en prácticas

342

Periodo de prácticas tuteladas en Fiscalías

(2.ª fase curso selectivo)

4 meses

(abril 2016 a

31 de julio 2016)

N.º de coordinadores

1

N.º de tutores principales en la 2.ª fase

82

Nombramiento como Fiscales de carrera

13 de septiembre de 2016

El plan Docente de Formación se dividió en las siguientes materias:

MINISTERIO FISCAL

CARTAGENA PASTOR, FAUSTO JOSÉ

Estatuto Jurídico Fiscal

CAMPOY REBOLLO, PEDRO

Normativa interna

OLAVARRIA IGLESIA, MARIA TERESA

Carrera Fiscal

POLO RODRÍGUEZ, JOSÉ JAVIER

Organismos del Ministerio Fiscal

VARGAS GALLEGO, ANA ISABEL

Principios constitucionales del Ministerio fiscal

PRÁCTICA PROCESAL PENAL

ESCOBAR JIMENEZ, RAFAEL

Acumulación, Determinación de la pena, calificación y extracto

ALTOLAGUIRRE SAGASTIBERRI, JOSE

Procedimiento Delitos Leves

BALLESTER RICART, MARÍA CARMEN

Sumario

CERA GALACHE, EVA M.ª DE LA

Diligencias Previas e Instrucción. Los Derechos Fundamentales en el Proceso Penal

DIAZ ROLDAN, CARLOS

Juicio oral

GALDEANO SANTAMARÍA, ANA MARÍA

Práctica del Procedimiento abreviado referido a la violencia de género

GARCÍA DE MIGUEL, MARIO

Guardias, Juicios Rápidos Aceptación por Decreto

GUILLAMON SENENT, JOSE VICENTE

Ejecución

HERRANZ SANZ, OLGA MILAGROS

Diligencias de Investigación, Procedimiento Delitos Leves

LLOP ESTEBAN, MARÍA LUISA

Guardias, Juicios Rápidos Aceptación por Decreto

LUCAS MARTÍN, IGNACIO MIGUEL DE

Sumario

MARTÍNEZ MORENO, RAUL

Diligencias previas e Instrucción. Los Derechos Fundamentales en el proceso penal

ORTIZ NAVARRO, JOSÉ FRANCISCO

Ejecución

PRIETO RIVERA, FERNANDO

Acumulación, Determinación de la pena, calificación y extracto

PERALS CALLEJA, JOSÉ

Reformas Procesales

PERAMATO MARTÍN, TERESA

Práctica del procedimiento abreviado referido a la violencia de género

SÁNCHEZ-CERVERA VALDÉS, MARÍA

Conformidad en Juicio Oral. Cuestiones Previas

SANZ ÁLVAREZ, ANA CRISTINA

Práctica de jurado, Recursos resoluciones interlocutorias y sentencias

POLICÍA JUDICIAL

MUÑOZ CUESTA, FRANCISCO JAVIER

Ministerio Fiscal y Policía Judicial

CORNEJO MATAS, MARÍA JOSÉ

Escena del Crimen

IGLESIAS GARCÍA, MANUEL JOSÉ

Escena del Crimen. Policía judicial

MARCHAL ESCALONA, NICOLÁS

El atestado policial

NAVA DE MIGUEL, JOSÉ CARLOS DE LA

Extranjería

SERNA CORONADO, JULIÁN

Menores

EL FISCAL EN LA JURISDICCIÓN DE MENORES

GARCÍA INGELMO, FRANCISCO MANUEL

Fase intermedia. Ejecución, Responsabilidad civil. Instrucción. ET, letrados de las partes. Menores detenidos y medidas cautelares. Protección de menores

FERNANDEZ OLMO, ISABEL

Fase de Instrucción. Diligencias preliminares. Expedientes. Principios de oportunidad. Principios informadores. Medidas y reglas de aplicación

HUÉLAMO BUENDÍA, ANTONIO JESÚS

Fase intermedia. Ejecución, Responsabilidad civil. Instrucción. ET, letrados de las partes. Menores detenidos y medidas cautelares. Protección de menores

RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, MARÍA GUADALUPE

Fase de Instrucción. Diligencias preliminares. Expedientes. Principios de oportunidad. Principios informadores. Medidas y reglas de aplicación

LA ACTIVIDAD DEL FISCALEN EL ORDEN JURISDICCIONAL

PAZ RUBIO, JOSÉ MARÍA

Intervención del Fiscal en materia de consumo

FÁBREGA RUIZ, CRISTÓBAL FRANCISCO

Internamientos involuntarios artículo 763, control de tutelas, y cuestiones de competencia. Procesos de capacidad, intervención del Ministerio Fiscal en los mismos

GANZENMULLER ROIG, CARLOS

Convención de Nueva York sobre los derechos de las personas con discapacidad, aplicación. La doctrina de la Fiscalía General del Estado en materia de discapacidad

MARTICORENA SERRANO, MARÍA DEL CARMEN

Procesos que afectan a la familia

MARTINEZ-PARDO CABRILLO, M.ª DEL MILAGROS

El Fiscal y la protección civil del honor, la intimidad y la propia imagen

RODRIGUEZ SUAREZ, INMACULADA

El Fiscal y los procedimientos de jurisdicción voluntaria

VALDIVIESO BARRERA, ELENA

Jurisdicción y competencia de la Fiscalía, y Filiaciones

FISCAL GARANTE DE LOS DERECHOS CIUDADANOS

ESTEBAN RINCON, EDUARDO

Derechos Fundamentales: orden civil

BAUTISTA SAMANIEGO, CARLOS MIGUEL

Derechos Fundamentales: orden penal

GUAJARDO PÉREZ, MARÍA ISABEL

Derechos Fundamentales: orden contencioso. Incidente de Nulidad de actuaciones. Recurso de amparo y cuestión de inconstitucionalidad

SÁNCHEZ CONDE, MARÍA ÁNGELES

Derechos Fundamentales: orden social

TIRADO ESTRADA, JESÚS JOSÉ

Derechos Fundamentales: orden contencioso. Incidente de Nulidad de actuaciones. Recurso de amparo y cuestión de inconstitucionalidad

MEDICINA LEGAL

CARTAGENA PASTOR, JUAN MANUEL

Autopsia. La Medicina Forense al Servicio de la Administración de Justicia

BARRERO ALBA, RAQUEL

Autopsia. PsiquiatrÍa Forense

RENTERIA GARCIA, JOSE MIGUEL

Autopsia

SOUTO LOPEZ-MOSQUERA, JOSE LUIS

Patología forense y criminalística

COOPERACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL

MORÁN MARTÍNEZ, ROSA ANA

COORDINADOR

BAENA OLABE, MARÍA DEL CARMEN

Análisis de la Ley de Reconocimiento Mutuo en materia penal y la Ley Eurojust

BERMEJO ROMERO DE TERREROS, JUAN

Las comisiones rogatorias. Marco legal en asistencia judicial Penal

HERAS GARCÍA, MARÍA DE LAS

Análisis de la Ley de Reconocimiento Mutuo en materia penal y la Ley Eurojust

SANZ ÁLVAREZ, ANA CRISTINA

Las comisiones rogatorias. Marco legal en asistencia judicial Penal

EXTRANJERIA

SANCHEZ-COVISA VILLA, JOAQUIN ANTONIO

Coordinador

FERNÁNDEZ OLALLA, PATRICIA

Internamiento cautelar de extranjeros. La expulsión del territorio español en sustitución de la pena. Trata de seres humanos. Delito de favorecimiento a la inmigración ilegal

LAFONT NICUESA, LUIS

Tratamiento jurídico de los menores extranjeros no acompañados y referencia a la figura de los niños

SÁNCHEZ ÁLVAREZ, BEATRIZ

Internamiento cautelar de extranjeros. La expulsión del territorio español en sustitución de la pena. Trata de seres humanos. Delito de favorecimiento a la inmigración ilegal

MEDIACIÓN

HERNANDO GARCÍA, ROSA MARÍA HENAR

Mediación

SÁNCHEZ ÁLVAREZ, PILAR

Mediación

VIGILANCIA PENITENCIARIA

PLASENCIA DOMÍNGUEZ, NATIVIDAD PILAR

Las instancias de control del sistema penitenciario Español.Las visitas penitenciarias.Los permisos penitenciarios

GAMEZ SANCHEZ, MARIA VICTORIA

La clasificación de los penados.Libertad condicional

APROXIMACIÓN A LOS DELITOS ECONÓMICOS Y MEDIOAMBIENTALES

MARTI GARCIA, JOSE

Aproximación a Delitos contra en Medio Ambiente

MUÑOZ ARNANZ, RAQUEL

Aproximación a Delitos contra en Medio Ambiente

RODRIGO DE FRANCIA, FCO. JAVIER

Aproximación a Delitos Económicos

CIBERDELINCUENCIA

MARTIN MARTIN DE LA ESCALERA, ANA MARIA

Ciberdelincuencia

OLMO LEÓN, JOSÉ

Ciberdelincuencia

RODRIGUEZ FERNANDEZ, MARIA PILAR

Ciberdelincuencia

SIMULACION DE JUICIOS

MUÑOZ MOTA, OLGA

Simulación de juicios

CERA GALACHE, EVA M.ª DE LA

Simulación de juicios

LLOP ESTEBAN, MARÍA LUISA

Simulación de juicios

MARTÍNEZ MORENO, RAUL

Simulación de juicios

SÁNCHEZ-CERVERA VALDÉS, MARÍA

Simulación de juicios

SISTEMAS INFORMÁTICOS

GUTIÉRREZ VICEN, GERMÁN

Sistemas Informáticos (Fortuny)

CHARLAS DE LOS FISCALES DE SALA

CAMPOS CAMPOS, JUAN IGNACIO

Charla del Fiscal de Sala de Delitos Económicos

FERNANDEZ VALCARCE, PILAR

Charla del Fiscal de Sala de Protección de Victimas

HUETE NOGUERAS, JOSE JAVIER

Charla del Fiscal de Sala de Menores

MARTIN NAJERA, MARIA PILAR

Charla del Fiscal de Sala de Violencia sobre la mujer

MORAL GARCIA, ANTONIO DEL

Charla El Fiscal y las relaciones con los Tribunales

MORÁN MARTÍNEZ, ROSA ANA

Charla del Fiscal de Sala de Cooperación Penal Internacional

MORENO VERDEJO, JAIME

Charla del Fiscal de Sala de Vigilancia Penitenciaria

PAZ RUBIO, JOSÉ MARÍA

Charla del Fiscal de Sala de Civil

SANCHEZ-COVISA VILLA, JOAQUIN ANTONIO

Charla del Fiscal de Sala de Extranjería

TEJADA DE LA FUENTE, ELVIRA

Charla del Fiscal de Sala de Delitos Informáticos

VARGAS CABRERA, BARTOLOME

Charla del Fiscal de Sala de Seguridad Vial

VERCHER NOGUERA, ANTONIO

Charla del Fiscal de Sala de Medio Ambiente y Urbanismo

SEMINARIOS

SILVA AMADOR, LORENZO

Charla de D. Lorenzo Silva

PENDÁS GARCÍA, BENIGNO

Charla del Director del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales

GARCÍA DE LA CONCHA, VÍCTOR

Charla sobre Lenguaje Jurídico

DELGADO BERNALDO DE QUIRÓS, ANGEL

Charla sobre la vigilancia aduanera y sus relaciones con el Ministerio fiscal

TORRES-DULCE LIFANTE, EDUARDO

Cine y Derecho

Mesa Redonda medios comunicación

Mesa Redonda medios comunicación

TALLER DEL LENGUAJE JURÍDICO

CADENA SERRANO, FIDEL ANGEL

Taller de lenguaje jurídico

CARTA DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

OGANDO MURADÁS, ESTHER

Carta de los Derechos de los Ciudadanos

PEREZ BLANCO, ANA MARÍA

Carta de los Derechos de los Ciudadanos

REGUERA CARDIEL, JUAN CARLOS

Carta de los Derechos de los Ciudadanos

Durante todo este periodo se realizaron las siguientes visitas: Centro de internamiento de Extranjeros (CIE), Centro de Menores, Centros Penitenciarios, Congreso, Policía Científica (GC), Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, Policía científica (CNP), Senado y Tribunal Constitucional.

En este curso selectivo, las prácticas se realizaron en diversas Fiscalías Provinciales y de Área, en las que a los alumnos se les asignó un tutor seleccionado por el CEJ en colaboración con la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado. Con el fin de facilitar que los alumnos pudieran residir en este periodo cerca del domicilio familiar, se consultaron sus preferencias sobre las localidades en las que preferían realizar las prácticas.

Para alcanzar los objetivos formativos de esta fase se mantuvo una estrecha colaboración y una fluida comunicación entre el Centro de Estudios Jurídicos, la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado, los Fiscales Jefes de las Fiscalías Superiores y Provinciales donde se desarrollaron las prácticas y los propios fiscales tutores designados.

El periodo de prácticas tuteladas tuvo una duración total de 14 semanas y se dividió, conforme al Plan de Ejecución diseñado por cada Coordinador de Tutorías, de la siguiente manera:

Penal

11 semanas

(3 en Fiscalía de Área)

Civil

1 semana

Violencia de género

1 semana

Menores

1 semana

Los contenidos formativos de estas prácticas se dividieron en actividades obligatorias, en atención a la concreta área a desarrollar, y actividades complementarias que establecieron indistintamente, el Coordinador de tutorías, el tutor, e incluso el propio fiscal en prácticas.

Dado el número de tutores que participan en esta fase, y con objeto de mantener una unificación de criterios docentes, se siguió un Protocolo de Actuación para coordinadores y tutores, donde se fijan los contenidos formativos, las obligaciones del tutor y la organización de las prácticas en las que se da prioridad a la materia penal, respecto al resto de especialidades.

Como en años anteriores, al inicio de esta segunda fase, se creó un grupo de trabajo de seguimiento de las prácticas tuteladas, para resolver las posibles incidencias que pudieran producirse durante este periodo.

Este grupo de trabajo estuvo formado por las siguientes personas:

Tras varias reuniones, se llevó a cabo la reunión de la Junta de Evaluación de profesores.

El acto de elección de destinos se realizó el día 5 de septiembre de 2016 en el CEJ a las 12:00 horas. La entrega de despachos tuvo lugar el 13 de septiembre de 2016, a las 12:00, en el Salón de Actos del CEJ. El Ministro de Justicia, con la presencia de la Fiscal General del Estado, entregó a la número uno de la Promoción, María Isabel Bolaños Martín, la Cruz distinguida de 2.ª clase de San Raimundo de Peñafort y el título de la orden.